租户维权人士表示，多伦多的新装修细则已经产生了“积极影响”。

根据房客和反贫困倡导者的说法，一项旨在减少多伦多翻新的新章程已经产生了明显的效果，尽管有些人说现在判断它是否会得到很好的执行还为时过早。

《翻新租赁牌照附例》于7月31日实施，旨在保护租户免受房东以翻新为幌子的“恶意”驱逐——批评人士称，这是房东逃避租金管制和提高租金价格的一种越来越普遍的策略。

多伦多的房东现在必须在进行迫使租户搬离的维修或翻新之前获得市政府颁发的许可证，并且必须在向租户发出终止租赁通知（即N13通知）的7天内申请该许可证。

随着新章程的生效，一些租户维权人士表示，他们已经注意到房东的行为发生了变化。

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“在7月31日实施之前，我们看到要求翻修的电话要少得多，所以从这个意义上说，它已经产生了积极的影响，”安大略省租户倡导中心（advocacy Centre for Tenants Ontario）的倡导和法律服务主管道格拉斯·关（Douglas Kwan）说。

昆说：“我们将密切关注今年余下时间的情况，但我们预计，随着n13的数量或我们组织和多伦多其他机构接到的装修电话的数量将逐渐减少。”

加拿大ACORN主席亚历杭德拉·鲁伊斯·巴尔加斯（Alejandra Ruiz Vargas）说，在过去的十年里，多伦多和该省的翻新活动呈上升趋势，在过去五年左右的时间里成为了一个“大规模”问题。

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根据ACORN 2024年的一份装修报告，自2017年以来，多伦多提交的N13通知数量增加了近50%。

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“我知道一对夫妇去年已经装修了三次，”鲁伊斯·巴尔加斯说，并补充说，该章程的实施对租房者来说是一个“巨大的胜利”。

反贫困倡导人士说，低成本租房的人通常是改造的目标，他们在被驱逐后很难找到负担得起的住处。

约克地区社区法律诊所的执行主任杰夫·施莱默（Jeff Schlemmer）说：“驱逐事件的大幅增加导致安大略省无家可归者的大幅增加。”

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“谢天谢地，市政当局正在加紧行动。”

2019年，不列颠哥伦比亚省的新威斯敏斯特是第一个通过装修细则的城市，安大略省的其他几个城市，如汉密尔顿和伦敦，也紧随其后。

Kwan说，这些细则不仅对租房者有利，而且对城市的整个住房系统有利，因为它们有助于保护经济适用房的存量，而且是比在地上挖铲子建造更多经济适用房更简单、更快捷的解决方案。

“这并不意味着必须翻新房屋的合法房东不能这样做。这真的是为了捕捉那些甚至不考虑翻新房屋的人的情况，让他们停下来，”他说。

Kwan说，多伦多的新章程中有几个要求使其变得特别强大，比如房东需要让建筑师或工程师确认该单位必须空着进行装修工作，如果房客不得不搬到其他地方并支付更高的租金，房东需要支付租金缺口。

“租金差额支付确保房东减轻了工作量。换句话说，他们不会坐视不管。”

现在的趋势

虽然该章程对已经收到N13通知的租户不具有追溯效力，但倡导者表示，它加强了他们的斗争，因为它让房东有责任证明他们的装修需要空置单元。

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多伦多市在其网站上表示，他们将采用“教育优先的方法”来鼓励遵守规定，并在适当的时候采取执法行动。

根据该条例，如果房东为了经济利益而强迫房客离开，将公寓重新租给别人，或者未能遵守新许可要求的其他方面，房东可能会面临最高10万美元（约合人民币34.3万元）的罚款。

关说：“罚款相当高，我认为这可能足以阻止这些公司房东采取行动。”

“我认为，如果有人担心的话，那应该是那些没有受过教育的小房东，他们可能在不知不觉中或故意冒着翻新房客的风险。这群房东可能比大公司更值得关注。”

约克西南租户联盟的联合主席基娅拉·帕拉瓦尼说，她知道有几个房东在进行装修方面特别“激进”。

帕拉瓦尼说，那些特别无情的演员可能愿意承受经济上的打击。

她说：“吸收这些罚款只是企业经营成本的一部分，因为他们要把人赶出去，用支付更高租金的租客来取代他们。”她还说，省级罚款已经到位，但并没有改变房东的行为。

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2020年，省政府将非法驱逐的罚款上限提高了一倍，将个人罚款定为5万美元，企业罚款定为25万美元。

但社区法律诊所的施莱默说，住房部接到了强制执行这些违规行为的请求，“不堪重负”。

施莱默强调了执法的重要性，他说：“你可以判处死刑，但如果一个人知道自己不会被抓，他们仍然会尝试，这就是我们对改造的看法。”

“我真的希望多伦多市确实分配有意义的资源用于执法，因为如果他们这样做，他们可以真正减少这些非法驱逐，并显着减少持续增加的无家可归者。”